一、规划背景

改革开放以来，中国城镇化取得巨大进展、城乡建设取得辉煌成就，城市在国民经济和社会发展中的作用与地位不断提升，成为国民经济发展的主要载体，成为参与全球竞争的前沿阵地，成为改革和转型发展的重要引擎，成为越来越多的居民赖以生存的美丽家园。     中央领导高度重视城市建筑文化缺失、“千城一面”问题。习近平总书记、李克强总理对此做出重要批示，要求下决心进行治理，处理好传统与现代、继承与发展的关系，让城市建筑更好地体现地域特征、民族特色和时代风貌。     2014年12月16日，张高丽副总理在杭州亲自主持召开全国城市规划建设工作座谈会，明确提出，要“强化城市设计对建筑设计、塑造城市风貌的约束和指导”，“把城市设计作为一项制度在全国范围推开”。   规划要求城市的发展要以人为本，由片面求“大”转变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，建设富有特色、充满活力、高品质适宜人居的城市。     自从四平“一核三带”富民优先战略提出以来，四平市城市建设始终遵循着这一战略不断发展，城市规模逐渐扩大，城市功能显著增强，城市品位稳步提升。四平市正在朝着宜居城市、园林城市的方向平稳前行。

为了提升四平城市形象，整合海丰大街沿线的城市功能，创造一个优美的空间景观环境，四平市城乡规划设计研究院承担了海丰大街沿线地区整体改造的设计任务。 

二、规划内容

此次规划从空间整合、功能完善、产业提升、景观塑造和文化传承五个方面对海丰大街沿线地区整体改造进行规划设计。

空间整合：整合该区域周边功能，发展其特色功能，使离散的空间关系形成系统，完善其空间布局，提高此区域的综合竞争力。

功能完善：完善该区域功能体系，发展现代服务业，教育科研、培训与文化交流，挖掘区域潜力，提升区域内涵；增加公共绿化景观空间，改善区域休憩功能。

产业提升：将分散的商业服务功能整合，提升商业服务品质，增加沿线商业商务业态多样性，形成具有聚合力的购物、休闲、娱乐、办公、交流的空间模式，彰显地域特色和城市生活。

景观塑造：重新梳理块状绿地空间，使其功能更加完善，布局更加合理；设置慢行系统；道路绿化分隔带考虑美观和视觉因素；增加屋顶绿化与垂直绿化；节点分级处理，增加沿街的标志性节点，提高街道的可识别性。

文化传承：以现代风格为基础的同时，合理将地方的文化记忆和对未来憧憬相融合，充分提炼历史要素，体现地方人文传统；景观节点要将城市的历史文化性融入其中，将文化元素体现在设计之中，在提升公共空间品质的同时，彰显城市的文化内涵。

三、规划意义     

继承和延续城市文脉 

城市历史和城市文化是城市的生命力和魅力所在，是建设“统一、和谐”城市设计的灵魂，是构建百年城市的基础。     拓展规划思路，彰显城市个性     城市特色是文化价值核心和英雄城市魅力所在，规划在详尽的现状调研的基础上，通过分析整合城市资源，将自然特色、发展动力、历史文脉及人文精神等体现到规划当中，凭借空间序列和景观的有效组织形成别具特色规划系统     完善规划体系，提高管理绩效     城市风貌设计是对城市规划体系的完善和补充，为不同层次的规划空间起到过度和衔接，另外也是城市风貌要素的引导和控制，为规划管理部门制定专业技术引导和控制要求提供借鉴。     构建空间景观，打造宜居城市     通过改善海丰大街的空间环境，塑造良好的空间秩序为目的；使城市色彩、开放空间、景观视廊、建筑要素（形式、体量、高度）的控制，为城市区域空间营造出优美的视觉空间形象，为四平创造“宜居、安居、康居、逸居”的现代化城市，切实提升人们的生活质量。